Atpakaļ  Drukāt

SOLIDARITĀTES PROGRAMMA

---

Noslēdzies Eiropas Ārējo robežu fonda 2009.gada programmas projekts
„Nacionālās VIS attīstība, nodrošinot tās atbilstību EK sniegtajai tehniskās dokumentācijas galīgajai versijai un nepieciešamo apmācību nodrošināšana sistēmas lietotājiem”

Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde (turpmāk – Pārvalde) ir veiksmīgi īstenojusi Eiropas Ārējo robežu fonda 2009.gada programmas projektu Nr. EĀRF/2009/3 „Nacionālās VIS attīstība, nodrošinot tās atbilstību EK sniegtajai tehniskās dokumentācijas galīgajai versijai un nepieciešamo apmācību nodrošināšana sistēmas lietotājiem” (turpmāk – Projekts). Projekta īstenošana notika no 2010.gada 1.jūnija līdz 2011.gada 30.jūnijam un tā īstenošanai tika piešķirti 1 477 782 LVL.

Projekta mērķis bija nodrošināt informācijas apmaiņu starp Eiropas Savienības dalībvalstīm par Šengenas vīzām un uzlabot vīzu izsniegšanas procesu. Lai sasniegtu šo mērķi, Projekta ietvaros tika īstenoti šādi galvenie pasākumi:

1. Nacionālās vīzu informācijas sistēmas (turpmāk – NVIS) pilnveidošana;
2. Lietotāju apmācība darbam ar jauno NVIS;
3. Šengenas vīzas pieteikuma iesniegšanas e-pakalpojuma izveide;
4. Jauna Ielūgumu reģistra izstrāde;
5. Nepieciešamā tehniskā aprīkojuma iegāde un uzstādīšana.

1) Nacionālās vīzu informācijas sistēmas pilnveidošana

Turpinot NVIS pilnveidošanu un nodrošinot tās sasaisti ar Centrālās vīzu informācijas sistēmas (turpmāk – CVIS), NVIS tika papildināta ar jaunu funkcionalitāti – VISION un VIS MAIL. VISION un VIS MAIL ir konsultāciju mehānismi starp dalībvalstīm par vīzu izsniegšanas jautājumiem. Līdz brīdim, kamēr sāks darboties CVIS, VISION ir vienīgais sakaru tīkls konsultācijām vīzu jautājumos, taču pēc CVIS darbības uzsākšanas tiks izmantots jaunais VIS MAIL, kas ļaus informāciju starp dalībvalstīm nosūtīt, izmantojot CVIS infrastruktūru.

Lai nodrošinātu ES prasību ieviešanu, Projekta ietvaros tika veiktas VISION integrācijas modeļa izmaiņas un papildināšana, kā arī izstrādāts jauns VIS MAIL integrācijas modulis ar atsevišķām lietotāju saskarnēm un integrēšanu NVIS sistēmas WEB aplikācijā. 2010.gada novembra vidū VIS MAIL aplikācijas trešās starp grupu testēšanas (SuS3) ietvaros Latvija sekmīgi veica VIS MAIL aplikācijas funkcionalitātes testēšanu.

2010.gada decembrī Eiropas Komisija (turpmāk – EK) veica izmaiņas CVIS tehniskajā specifikācijā, kā rezultātā bija nepieciešams papildināt NVIS klasifikatoru vērtības un biznesa likumus. Šīs izmaiņas sekmīgi tika īstenotas projekta ietvaros. Papildus EK prasībām projekta ietvaros tika veiktas vairākas izmaiņas NVIS programmatūrā, piemēram, uzlabots vīzas pagarināšanas un vīzas samaksas aprēķināšanas algoritms, kā rezultātā ir atvieglots NVIS gala lietotāju darbs.

Ar mērķi veikt NVIS un CVIS darbības testus, šī gada aprīlī tika izstrādāts VIS slodzes testēšanas rīks. Ar šī rīka palīdzību Latvija sekmīgi izpildīja CVIS savienojuma un funkcionālos testus. Lai gan Latvija izpildīja arī CVIS slodzes testus, CVIS izstrādātājs un citas dalībvalstis nebija pilnībā izpildījušās definētās prasības, tādēļ tika nolemts slodzes testus atkārtot. Pēc CVIS ieviešanas pašreizējā laika grafika, slodzes testi vēl turpināsies šī gada jūlijā.

2) Lietotāju apmācība darbam ar jauno NVIS

Ņemot vērā izmaiņas NVIS, Projekta ietvaros tika organizēta Pārvaldes, Valsts robežsardzes un Ārlietu ministrijas darbinieku apmācība par darbu ar jauno NVIS programmatūras versiju. Mācības notika Rīgā un Rēzeknē, kopā tika apmācīts 121 darbinieks.

Apmācību laikā tika apskatīti tādi jautājumi kā Šengenas plūsmas vīzas pieteikuma reģistrēšana, CVIS personas meklēšana, pieteikuma vīzas parametru datu ievade, ceļošanas dokuments, vīzas pieprasītāja dati, NVIS lietu un personas meklēšana, vīzas pieteikuma apskate, biometrija (sejas attēls un pirkstu nospiedumi), vīzas pārbaudes, vīzas lēmums, ielīmes izsniegšana, darbs ar citu valstu un LV vārdā iesniegtajiem pieteikumiem, u.tml. Apmācību noslēgumā darbinieki ieguva sertifikātu „Par kursa „Nacionālās Vīzu informācijas sistēmas eksperts” noklausīšanos”.

3) Šengenas vīzas pieteikuma iesniegšanas e-pakalpojuma izveide

Publiskais elektroniskais pakalpojums „Šengenas vīzu pieteikums” ir realizēts NVIS attīstības projekta ietvaros, ar nolūku nodrošināt iespēju Šengenas vīzas saņemšanas pieteikumu aizpildīt elektroniski Ārlietu ministrijas, tās pārstāvniecību un Pārvaldes mājas lapā, izmantojot šim nolūkam izstrādātas elektroniskās pieteikumu veidlapas, kā arī rezervēt apmeklējuma laiku pārstāvniecībās. Elektroniskā pakalpojuma ietvaros ir izveidota arī atsevišķa sadaļa tūrisma aģentūrām, lai tās varētu vienkopus un masveidā veikt Šengenas vīzas saņemšanas pieteikumu apstrādi. Pārstāvniecībām ir nodrošināta funkcionalitāte konfigurēt elektronisko pakalpojumu atbilstoši savām vajadzībām, kā arī izmantot datus no Šengenas vīzas pieteikuma e-anketas jaunu NVIS pieteikumu veidošanai.

Elektroniskā pakalpojuma izveide ir veikta, balstoties uz esošo Vienotās migrācijas informācijas sistēmas (turpmāk – VMIS) e-pakalpojumu moduli, kā arī nodrošinot integrāciju ar NVIS, lai personas ievadītais pieteikums automātiski tiktu reģistrēts vīzu pieteikumu apstrādes sistēmā, kā arī – lai tiktu nodrošināta informācijā atgriezeniskā saite pēc reģistrētā elektroniskā pieteikuma priekšapstrādes NVIS sistēmā.

Uz doto brīdi publiskais elektroniskais pakalpojums „Šengenas vīzu pieteikums” ir tehniski izstrādāts atbilstoši Pārvaldes sagatavotajam darba uzdevumam un elektroniskā pakalpojuma izstrādātāja iesniegtajai tehniskajai specifikācijai. Elektronisko pakalpojumu šobrīd testa režīmā izmanto Pārvaldes un Ārlietu ministrijas darbinieki, produkcijas vidē publisko elektronisko pakalpojumu „Šengenas vīzu pieteikums” tiek plānots sākt izmantot no šī gada septembra pēc aktīvas tūrisma sezonas beigām.

4) Jauna Ielūgumu reģistra izstrāde

Projekta laikā izstrādātais risinājums – Ielūgumu reģistrs – aizstās novecojošo VMIS Ielūgumu datubāzi, ko izmanto vīzu izsniegšanas procesā. Ielūgumu reģistrs tiks izmantots, lai glabātu informāciju par personām, kuras tiek uzaicinātas ieceļot un uzturēties Šengenas zonā. Glabājamā informācija par uzaicinātajām personām tiks izmantota, lai atvieglotu vīzas izsniegšanas un saņemšanas procesu gan Latvijā, gan citās Šengenas dalībvalsts, kā arī lai novēstu nelegālās migrācijas risku.

Ielūgumu reģistrs tika realizēts kā daļa no VMIS ar mērķi:

1. vienkopus glabāt informāciju par uzaicināto personu;
2. atvieglot Ielūgumu reģistra lietotāju (šajā gadījumā – Valsts robežsardzes, Ārlietu ministrijas un Pārvaldes darbinieku) darbību, veicot personas datu pārbaudi u.c. funkcijas;
3. atteikties no novecojošām informācijas sistēmām, pārtraucot to darbību un atsakoties no liekām uzturēšanas izmaksām;
4. izveidot vienotu informācijas sistēmu lietotāju pārvaldi.

5) Nepieciešamā tehniskā aprīkojuma iegāde un uzstādīšana.

Pievienošanās CVIS būtiski palielinās NVIS centrālo iekārtu noslodzi, tādēļ Projekta ietvaros tika iegādātas un uzstādītas iekārtas, kas paaugstinās sistēmu veiktspēju un kapacitāti. Tāpat arī atbilstošs tehniskais aprīkojums tika iegādāts, lai nodrošinātu jaunā Ielūgumu reģistra ieviešanu. Uz doto brīdi visa nepieciešamā aparatūra ir jau piegādāta un uzstādīta, un tiek izmantota jaunā Ielūgumu reģistra testa vides uzturēšanai.

Risinājuma ieviešanas rezultātā tika iegūta vienota sistēma, kura nodrošina piecu fizisku serveru klasteri (trīs esošie IBM 55A serveri, viens serveris ar AIX operētājsistēmu un piedāvātais IBM pSeries 750 serveris), kurš organizēts, izmantojot HACMP (trīs esošajiem serveriem), PowerVM Enterprise un Oracle rīkus. Sistēma nodrošina vienotu virtuālo vidi, kuras ietvaros iespējama resursu pārdale starp virtuālajiem serveriem gan viena fiziska servera robežās, gan arī vairāku serveru robežās, cik to pieļauj esošo serveru PowerWM licences.

Kopumā, pēc tehniskā aprīkojuma iegādes, ir uzlabota sistēmu veiktspēja un kapacitāte, nodrošinot sistēmas augstu pieejamības līmeni tās lietotājiem.

Lai nodrošinātu jaunā Ielūgumu reģistra efektīvu un pilnvērtīgu izmantošanu, Projekta ietvaros tika atjaunots 100 darbavietu tehniskais aprīkojums tiem darbiniekiem, kuri ikdienā strādā ar Ielūgumu reģistru. Viena darba stacija sastāv no sistēmas bloka, monitora, peles, klaviatūras, nepārtrauktās barošanas avota, operētājsistēmas un biroja programmatūras. Papildus tika iegādātas 50 multifunkcionālās iekārtas dokumentu izdrukāšanai, kopēšanai un skenēšanai.

Kā efektīvs palīginstruments apmācību veikšanai par darbu ar jauno Ielūgumu reģistru, NVIS un CVIS tika iegādāta interaktīvā tāfele. Interaktīvā tāfele nodrošinās jaunu, modernu pieeju NVIS un CVIS lietotāju apmācībā, veicinot informācijas ātrāku uztveršanu un nodrošinot uzskates materiālu kvalitatīvāku demonstrēšanu. Liela funkcionālā priekšrocība ir iespēja ierakstīt lekciju laikā radušos jautājumu un atbildes reālā laikā, lai pēc tam šo informāciju nosūtītu apmācāmajiem un papildinātu mācību materiālus.

Tā kā NVIS papildināšana ir saistīta arī ar nepieciešamību apstrādāt biometrijas datus CVIS vajadzībām, Projekta ietvaros bija nepieciešams aprīkot darba vietas ar atbilstošu aprīkojumu biometrijas datu apstrādei, t.i., viena un četru pirkstu skeneriem. Papildus tika iegādāti arī kompakti pasu lasītāji, kuri nodrošina optisko un elektronisko datu lasīšanu vienā darbībā un, kas nodrošina iespēju iegūt datus no bezkontakta mikroshēmām, iekārtām ir paredzēta iespēja informēt operatoru par pārbaužu veikšanas rezultātu uzpeldoša loga veidā, ar pārbaudes un informācijas analīzes rezultātu un nepieciešamības gadījumā attēlot visus datus, kas iegūti dokumenta nolasīšanas procesā (attēli dažādos apgaismojumos, MRZ, VIZ un RFID informācijas analīze, veikto dokumenta autentiskuma pārbaužu rezultāti, veiktā informācijas salīdzināšana no dažādiem informācijas avotiem), kā arī indicēt dokumentā atklātās kļūdas.

Lai varētu veikt sejas attēla noņemšanu un apstādi CVIS vajadzībām, Pārvaldes darba vietām tika iegādāts foto aprīkojums (foto kameras ar statīvu un programmnodrošinājumu).

Darba vietās tiks uzstādīta arī uzziņu – informācijas sistēma, kas ir paredzēta ārvalstu personu apliecinošu dokumentu autentiskuma vizuālai pārbaudei. Sistēma satur dokumenta lappušu attēlus dažādos apgaismojuma veidos, dokumenta aizsardzības elementu aprakstu un attēlojumu.

Kopumā Valsts robežsardzei tika nodoti 38 personas identifikācijas un dokumentu pārbaudes darba vietu aprīkojuma komplekti, Ārlietu ministrijai – 30 komplekti un Pārvaldes teritoriālajām nodaļām – 30 komplekti.

Uzstādot iekārtas un aprīkojot darba vietas biometrijas datu apstrādei, ir izpildītas ES izvirzītās funkcionālās prasības biometrijas ieviešanā, kas nodrošinās nekļūdīgu personas identifikāciju, tādējādi mazinot nelegālas ieceļošanas un terorisma draudus.